12月25日，工业（yè）和信息化部、国务院国有（yǒu）资产监督管理委员会、中华全国工商业联合会联合印发《制造业（yè）企业数字化转（zhuǎn）型实施指（zhǐ）南》（以下（xià）简称（chēng）《实（shí）施指南》）的通知。

《实施指南》强（qiáng）调（diào），推动制造（zào）业企业数字化转型是一项系统（tǒng）工程，要以企（qǐ）业发（fā）展实际为出发点、以解决企业痛点难点（diǎn）问题为（wéi）目标、以（yǐ）提升全要素生产率为（wéi）导向、以（yǐ）场（chǎng）景（jǐng）数（shù）字化为切（qiē）入（rù）点，综合考虑技术成熟度、经（jīng）济可行性、商业模式可持续性，精准识（shí）别（bié）数字（zì）化转型优先领域和重点方向。深（shēn）化新（xīn）一代信（xìn）息技术融合（hé）应用，加快产（chǎn）业模（mó）式和企业组织形态变（biàn）革，提升企业核心（xīn）竞争力（lì），促进形成新（xīn）质生产力。

坚持整体谋（móu）划，分步实施（shī）。遵循“规划-实（shí）施（shī）-评估（gū）-优（yōu）化”持续改进的（de）管理方法，制定企业（yè）数字化转型规划，明（míng）确转（zhuǎn）型方（fāng）向和目标，由（yóu）点及面、由（yóu）浅及深（shēn）、由易及难分步推进数字化转型（xíng）。

坚持问题导向（xiàng），系统（tǒng）推进。聚（jù）焦需求侧共性问题找准转型（xíng）切（qiē）入点，分行（háng）业构建体系化（huà）的数字化（huà）转型场景图谱，明确推进（jìn）路径，提升通用（yòng）工（gōng）具产品供给能力，以（yǐ）场景转（zhuǎn）型之“合”形成企业整体转型之“解”。

坚持需（xū）求导向（xiàng），分类施策。立（lì）足大中小（xiǎo）企业发展实际和个性化转型（xíng）需求，明确不同类型企业的数（shù）字化转型重点和（hé）策略，形成（chéng）差异化的（de）转型实施（shī）方案，引导大中小（xiǎo）企业协（xié）同转型和融通发展。

坚持（chí）市场主导，政府引导。充（chōng）分发挥市（shì）场在资源配（pèi）置（zhì）中的（de）决（jué）定性（xìng）作用，引导数字化要素向制造业（yè）企业集聚，以（yǐ）规（guī）模（mó）化应（yīng）用畅通供需（xū）循环。更（gèng）好发挥政府引导作用，强（qiáng）化标准、人才、产融等政策保障，形成（chéng）转型推进合力。

制造业企业（yè）数字（zì）化转型典型场景（jǐng）参考中提到，聚焦产业（yè）链上下（xià）游企（qǐ）业研发设计、生（shēng）产制造、运（yùn）维（wéi）服务、经营管理、供（gòng）应（yīng）链管理等场景，以（yǐ）场景为切入点梳理数（shù）字化（huà）转型痛点需（xū）求，绘制重点行业、重点产业链（liàn）数字化转型场景图谱（简称“一图谱”），明确企业数字化转型路径（jìng），促进产业（yè）链上下游企业协同开展转（zhuǎn）型（xíng）升级。分场（chǎng）景（jǐng）梳（shū）理数据要素（sù）、知识模型、工（gōng）具软件（jiàn）、人才技能等数字化转型（xíng）要素（sù）清（qīng）单（简称“四清单”，合称“一（yī）图四清单”），助力政产学研各（gè）界（jiè）联合攻坚场景（jǐng）数字化转型关键难点。